Năng lực chính sách là gì? Chính sách là gì?
Tại sao nhiều người phải đẩy đổ cổng trường để xin học cho con? Tại sao những cây cổ thụ ở đường phố Hà Nội được ‘thay thế’ bởi một quyết định ‘có ít không nhiều’? Tại sao quy định về bảo hiểm xã hội, lương hưu được cho là ‘tiến bộ’, ‘vì dân’ lại bị một số công nhân phản đối, và phải tạm dừng? Tại sao con đường thẳng giữa thủ đô lại được thiết kế ‘cong mềm mại’? Tại sao có ‘cán bộ’ khẳng định không cần hỏi ‘ý dân’ trước khi ra quyết định chính sách công?
Tại vì chính sách như thế?
Tại sao chính sách không nên như thế?
Chính sách ảnh hưởng đến hầu hết các lĩnh vực đời sống xã hội. Chính sách là kết quả của những thoả thuận lợi ích, thương lượng chính trị, của việc giải quyết các vấn đề quốc kế dân sinh.
Chính sách có thể tốt.
Chính sách có thể không tốt.
Vì thế, hoạch định chính sách phải hướng tới các giá trị cơ bản chung, và hạn chế tác động của các lợi ích cục bộ, thiên vị, “tham nhũng chính sách”.
Chính sách còn là vấn đề của công bằng và dân chủ.
Chính sách không chỉ là sản phẩm của riêng nhà nước, mà còn phản ánh ý nguyện, và có sự tham gia của người dân. Các chính trị gia hoạch định chính sách. Nhưng một bài báo hay, một ý kiến hợp lý của thiểu số cộng đồng cũng có thể tác động thay đổi đề xuất chính sách. Chính sách muốn tốt thì không nên, và không thể ‘xa dân’.
Để có chính sách vì dân, cần có năng lực chính sách tương ứng.
Năng lực chính sách là khả năng của nhà nước/chính phủ trong việc xác định, đánh giá vấn đề công cộng, và phát triển các giải pháp chính sách phù hợp nhằm giải quyết vấn đề đó.
Vì một cuộc sống tốt đẹp hơn, một trong những việc cần, và quan trọng, là nâng cao năng lực chính sách.
Nguyễn Anh Phương
chinhsach.vn
chinhsach.com
chinhsachcong.vn
[…] Năng lực hoạch định chính sách […]